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脱贫攻坚确保最后胜利:“摘帽出列”2020年打响收官之战

编辑/2020-10-17/ 分类:厦门体育/阅读:
导读:今年初以来,从下发中央一号文件到召开决战决胜脱贫攻坚座谈会,再到政府工作报告再次提出落实举措,目标直指动员各方力量,确保脱贫攻坚取得最后胜利。 来 源丨21世纪经济报道(ID:jjbd21) 作 者丨王峰 编 辑丨林虹 “疫情以来,公司的经营情况持续 ...

  导读:今年初以来,从下发中央一号文件到召开决战决胜脱贫攻坚座谈会,再到政府工作报告再次提出落实举措,目标直指动员各方力量,确保脱贫攻坚取得最后胜利。

  来   源丨21世纪经济报道(ID:jjbd21)

  作   者丨王峰

  编   辑丨林虹

  “疫情以来,公司的经营情况持续向好,4月至今已经卖出了70多头牛,仅7月的销售额就达140多万元。”宁夏西吉县续航农业发展有限公司(下称续航公司)总经理袁龙贵说。

  续航公司是西吉县拟认定的消费扶贫供应商之一,带贫人数76人,通过扶贫电商渠道销售从贫困户手中收购的牛羊肉、马铃薯等当地农特产品。

  西吉县是目前宁夏唯一的未脱贫摘帽县,截至2019年底,累计脱贫出列238个贫困村,减少贫困人口15.132万人,贫困发生率由2014年的34%下降到目前的0.95%。可以说,脱贫攻坚只差最后冲刺。

  2020年是脱贫攻坚收官之年,将历史性地实行现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。今年初以来,从下发中央一号文件到召开决战决胜脱贫攻坚座谈会,再到政府工作报告再次作出落实举措,目标直指动员各方力量,确保脱贫攻坚取得最后胜利。

  然而,突如其来的新冠肺炎疫情打乱了各地的进度。“4月以前,由于实行封闭式管理,不仅人员流动困难,就连牛羊肉都无法运出。”袁龙贵告诉21世纪经济报道记者。

  距离走完2020年只剩不到5个月时间,各地正在稳步推进疫情防控常态化下脱贫攻坚工作,阶段性目标取得后,我国扶贫工作也将开启推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的新阶段。

  距离走完2020年只剩不到5个月时间,各地正在稳步推进疫情防控常态化下脱贫攻坚工作。图 人民视觉

  “这项任务必须完成”

  国家主席习近平发表的二〇二〇年新年贺词,吹响了脱贫攻坚决战决胜之年的冲锋号。习近平指出:“我们要万众一心加油干,越是艰险越向前,把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,坚决打赢脱贫攻坚战,如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。”

  两个多月后的新春伊始,中央“一号文件”下发,继续部署全面完成脱贫任务。要求各地对已脱贫人口开展全面排查,认真查找漏洞缺项,一项一项整改清零,一户一户对账销号。

  清华大学中国农村研究院副院长张红宇指出,全面建成小康社会的任务贯穿“一号文件”全文。“打赢脱贫攻坚战是文件5大部分的首要任务,足以显现在2020年小康社会全面建成之年的极端重要性,这是个很重要的信号。无论在什么情况下,这项任务都必须完成。”

  然而,新冠肺炎疫情突然暴发,给脱贫攻坚带来新的挑战。中国社会科学院工业经济研究所副研究员叶振宇认为,虽然云南、贵州、广西等省份疫情较轻,但经济运行受疫情冲击却不小。这些省份旅游业、农业等行业受影响较大,旅游景区关闭,农户种植的农产品(000061,股吧)滞销。同时,这次疫情不仅造成了贫困地区农民工外出务工受阻,还迫使企业减少用工,因而直接影响到了贫困家庭的收入来源。

  据国务院扶贫办统计,2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工,这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工,涉及三分之二左右建档立卡贫困人口。

  在统筹抓好疫情防控常态化和脱贫攻坚的关键时期,习近平总书记3月6日召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会,要求确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。这是2015年以来,习近平就打赢脱贫攻坚战召开的第7个专题会议,这次座谈会是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议,所有省区市主要负责同志都参加,中西部22个向中央签了脱贫攻坚责任书的省份一直开到县级。

  与乡村振兴有效衔接

  正是从4月生产生活逐渐恢复正常后,袁龙贵注册成立了续航公司,专门从事消费扶贫业务。

  “我们村是一个养殖示范村,以往养殖户把牛羊卖到市场上,路途辛苦,且价格不透明,而我们公司上门收购,农户一头牛可以比以往多卖一两千元。”他说。

  对于购买扶贫产品的企事业单位,“只要团购500份以上,我们就冷藏车送货上门,每斤牛肉35.5元,而本地市场的零售价是37元。”袁龙贵说。

  能够让供需两头受惠的原因是,续航公司每年只需要向地方政府部门上交1000元管理费,此外免除所有税费。“公司因此降低了成本,现在每斤牛肉的净利润是5毛钱,虽然比较低,但我心里很满足,很有成就感。”他说。

  为了应对疫情带来的影响,各地都在探索有效的扶贫方法。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为,要优先吸纳和安排贫困地区特别是贫困家庭劳动力务工就业。稳住了工资性收入,就在很大程度上巩固了脱贫成果。

  他还认为,为了应对疫情对经济社会发展的不利影响,我国适当提高财政赤字率,发行特别国债,要按照农业农村优先发展总方针,切实加大农村公共设施建设力度,发挥投资的关键作用。

  今年5月,政府工作报告再次用不少篇幅,部署落实脱贫攻坚和乡村振兴举措,保障重要农产品供给,提高农民生活水平。支持农民就近就业创业,促进一二三产业融合发展,扩大以工代赈规模,让返乡农民工能打工、有收入。

  脱贫攻坚目标完成后,要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略。

  李国祥告诉21世纪经济报道记者,“2020年既是一个阶段的终点,又是一个阶段的起点。脱贫攻坚的目标任务现在已经完成得差不多了,目前到了巩固提升的时候,而乡村振兴工作将全面展开,到2050年实现乡村全面振兴。”

  李国祥认为,脱贫攻坚的一些好经验、好做法要保留下来,向全国的乡村振兴工作推广。“比如五级书记抓脱贫攻坚,就要转化为五级书记抓乡村振兴,产业扶贫经验也可以移植过来,探索产业振兴的新经验。”

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  本期编辑 陈思

本文首发于微信公众号:21世纪经济报道。文章内容属作者个人观点,不代表和讯网立场。投资者据此操作,风险请自担。

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